40 punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Komisji do Spraw Unii Europejskiej o poselskim projekcie ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego oraz o zmianie niektórych innych ustaw.

Sekretarz Stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Kazimierz Plocke:

    Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Chciałbym oświadczyć na początku, że rząd popiera poselski projekt ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego w całej rozciągłości. To jest projekt, który został wypracowany w drodze kompromisu, zarówno na posiedzeniach komisji sejmowych, a także ze stroną społeczną.

    Natomiast chcę też zwrócić uwagę na kilka wątków, odpowiadając panu przewodniczącemu Jurgielowi, jeśli chodzi o opinię Biura Analiz Sejmowych. Otóż chcę zwrócić uwagę, że ta opinia była przygotowana w trybie bardzo pilnym i wkradło się do niej wiele nieścisłości. Chciałbym przed Wysoką Izbą zacytować dwie istotne kwestie, które pokazują, w jakim trybie pracowało Biuro Analiz Sejmowych. Po pierwsze, cytuję: W świetle art. 19 pkt 2 projektu dojdzie do istotnego rozbudowania struktur administracyjnych Agencji Nieruchomości Rolnych, ponieważ zostaną stworzone jej oddziały terenowe˝. Informuję pracowników BAS, autorów opinii, że oddziały terenowe funkcjonują od początku agencji, to po pierwsze.

    Po drugie, w opinii Biura Analiz Sejmowych zakwestionowano kwestie związane z procesem przeniesienia własności nieruchomości obejmujących gospodarstwa rolne. Informuję Wysoką Izbę, że pan prof. Pisuliński, zastępca przewodniczącego Komisji Kodyfikacyjnej Prawa Cywilnego, wydał pozytywną opinię, na bazie której został przygotowany projekt ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego, nad którym dzisiaj procedujemy.

    Korzystamy z pomocy ekspertów i wybitnych fachowców z zakresu prawa cywilnego.

    Następna kwestia, która jest ważna - chciałbym, żebyśmy rozmawiali merytorycznie, a nie emocjonalnie i politycznie, dlatego że ta sprawa jest ważna, sprawa ziemi i gospodarowania gruntami rolnymi w Polsce, zwłaszcza po 1 maja 2016 r. Rozumiem, że wszyscy są zainteresowani, wszyscy chcą, żeby te procedury i prawo były jak najlepsze. Chcę powiedzieć, że dzisiaj wedle analiz zapisy tego projektu są zgodne z naszym prawodawstwem krajowym, a także z prawem Unii Europejskiej, co jest bardzo ważne. Jeśli chodzi o porównywanie naszych przepisów do przepisów węgierskich, to jest to jeszcze rzeczywiście daleka droga. Wszystko wskazuje na to, że te przepisy, które zostały zaproponowane na Węgrzech, mogą być zakwestionowane przez Unię Europejską.

    Ostatnia kwestia dotyczy gospodarowania na gruntach w Polsce przez cudzoziemców.

    (Poseł Wojciech Jasiński: Daj pan już spokój.)

    Chciałbym jeszcze raz powtórzyć przed Wysoką Izbą, że w rozumieniu przepisów prawa dotyczących cudzoziemców, jak mówi ustawa z roku 1920... Podajemy oficjalne dane, 1926 ha zostało zakupionych przez cudzoziemców w rozumieniu tejże ustawy, 85 tys. ha zostało wydzierżawionych przez spółki z większościowym kapitałem zagranicznym, to prawda, a ponad 30 tys. ha ziemi rolnej zostało wydzierżawionych przez spółki z mniejszościowym kapitałem zagranicznym. Rzeczywiście, chcę to jasno stwierdzić na zakończenie, ten projekt jest bardzo trudny. Ten projekt jest w trakcie procedury legislacyjnej, z pewnością będzie kolejna dyskusja w Senacie. Dlatego też uważamy, że należy te argumenty, które zostały wyartykułowane zarówno w komisjach sejmowych, jak i w stanowisku rządu, przyjąć, żeby posuwać tę sprawę do przodu. Dziękuję za uwagę. (Oklaski)