39 punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o przedsiębiorstwie społecznym i wspieraniu podmiotów ekonomii społecznej (druk nr 3521).

Poseł Piotr Walkowski:

    Pani Marszałek! Państwo Posłowie! Panowie Ministrowie! Myślę, że debata pokazuje, że funkcjonowanie podmiotów ekonomii społecznej natrafiało na różne klimaty i różne problemy. W związku z tym, że te problemy występują, zrodziła się potrzeba pewnych uregulowań. Ten projekt ustawy jest próbą ujęcia tych uregulowań, stworzenia pewnej czytelnej drogi postępowania. Wiemy, że szereg podmiotów ekonomii społecznej miało problemy w kwestiach rozliczenia środków, które były pobierane. Wreszcie sytuacja do tego dojrzewa - tutaj moi przedmówcy poruszali kwestię dotyczącą dużych wydatków z zakresu opieki społecznej na osoby, które właśnie w ramach tych podmiotów ekonomii społecznej pracowały lub będą pracowały - do takich rozwiązań, że nie będą one pobierały środków z zakresu opieki społecznej, a równocześnie będą wytwarzały produkt bądź też wykonywały usługi, które będą przynosiły pewien dochód. Dlatego też jest to trochę takie przestawienie, bym powiedział, wajchy, które ma spowodować nie tylko rozwiązywanie kwestii dotyczących pomocy tym osobom w zakresie reintegracji, ale również lepsze wykorzystywanie środków budżetowych. Myślę, że temu również sprzyja obecnie zjawisko zmniejszania się bezrobocia na naszym rynku pracy, bo w związku z tym do wielu zadań czy wielu prostych usług zaczyna brakować ludzi, którzy podjęliby tę pracę, spoza właśnie kręgu osób zatrudnianych w podmiotach ekonomii społecznej, i stąd chociażby kwestia zwiększającej się liczby cudzoziemców, głównie z Ukrainy. Wskazuje to na to, że tutaj są możliwości wykonywania tych prac. Oczywiście jeśli w terenie rozmawia się z przedstawicielami władzy lokalnej, z samorządami, można usłyszeć, że osoby pracujące w tego typu podmiotach ekonomii społecznej cechuje troszeczkę wolniejszy tryb wykonywania pracy, tak bym powiedział, wymagają większej cierpliwości w zakresie nadzoru, większego nadzoru w zakresie prawidłowości wykonywania zadań, które mają polecane, i w związku z tym to też jest niepopularne. Możliwość wykorzystywania środków, które są zabezpieczone w programie dotyczącym kapitału ludzkiego, doskonale zbiega się z możliwością praktycznego wykorzystania tego mechanizmu na, szeroko to ujmując, rynku polityki społecznej, tak ażeby koszty funkcjonowania państwa i wydatki na realizację tych zadań ponoszone w ostatnich latach znacznie zmniejszyć.

    Myślę, że kwestie dotyczące instrumentów, natężenia ich oddziaływania, ostrości tego nadzoru, o którym była mowa, będą mogły być częściowo dookreślone podczas prac w komisji. Dlatego też w imieniu klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego składam wniosek o przekazanie tego projektu do dalszych prac w komisji. Dziękuję. (Oklaski)