Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej mam zaszczyt przedstawić stanowisko wobec sprawozdania Komisji Nadzwyczajnej do spraw energetyki o poprawkach Senatu w sprawie ustawy o przygotowaniu i realizacji strategicznych inwestycji w zakresie sieci przesyłowych.
Szanowni Państwo! Mój przedmówca stwierdził, że to jest najlepsza ustawa, jaka wychodzi z Sejmu.
(Poseł Józef Racki: W tej materii.)
Wobec tego pytam, które ustawy są gorsze od tej.
(Poseł Mirosława Nykiel: Znaliśmy zdanie opozycji.)
Kiedy przeprowadzimy taki ranking, to okaże się, panie pośle - mam nadzieję, że się okaże - że jest nieco inaczej, niż pan mówi, bo ta ustawa nie może być modelowa dla funkcjonowania polskiego parlamentu. 8 lat dyskusji nad sprawą i w końcu posłowie Polskiego Stronnictwa Ludowego w trybie pilnym zgłosili - w nadzwyczajnym trybie - nadzwyczajny projekt, który jest procedowany w bardzo nadzwyczajnym trybie. Wczoraj rano głosowaliśmy nad projektem tej ustawy w Sejmie. Na szczęście rząd miał 24 godziny na refleksję, nieco zrozumiał i poprawił ją w Senacie. Senat, Izba Wyższa, czasami jednak się przydaje.
Zwłaszcza poprawka 3. ma pewne znaczenie w cywilizowaniu procesu inwestycyjnego, który rząd najpierw wspierał z entuzjazmem, bazując na projekcie poselskim, który tak naprawdę nie powinien być procedowany. W tym wypadku jest mowa o tym, że rozpoczęcie robót budowlanych może nastąpić z dniem, w którym decyzja o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowych stała się ostateczna. Wydawałoby się, że to podstawowy standard w państwie prawa: Nie wchodzimy nikomu na grunt, dopóki decyzja o wywłaszczeniu nie ma ostatecznego charakteru. Jednak potrzebne były debata w Sejmie i wskazywanie tego przez opozycję. Na etapie prac Senatu rząd doszedł do wniosku, że jednak podstawowe standardy państwa prawa powinny być szanowane.
W poprawce 4. wprowadzono na szczęście możliwość zaliczkowania odszkodowania do wysokości 70% na wniosek zainteresowanego. Pierwotnie posłowie Polskiego Stronnictwa Ludowego proponowali wywłaszczać. Zainteresowany 60 dni po wydaniu decyzji ostatecznej miał opuścić swoje domostwo, pomieszczenia gospodarskie, porzucić zwierzęta bez gwarancji, że otrzyma jakiekolwiek pieniądze w tym czasie, ponieważ odszkodowanie miało być wypłacone jednorazowo. (Dzwonek) Nie był określony termin realizacji odszkodowania, a więc zainteresowany nie mógł zabezpieczyć dla siebie mieszkania. Na szczęście w Sejmie wydłużono termin do 120 dni, a w Senacie dodano możliwość wypłaty zaliczkowego odszkodowania.
Z tymi pięcioma poprawkami ustawa jest nieco lepsza, ale naprawdę, panie pośle Racki...
Wicemarszałek Elżbieta Radziszewska:
Dziękuję.
Poseł Zbyszek Zaborowski:
...nie życzę posłom Polskiego Stronnictwa Ludowego, żeby występowali w takim trybie z takimi niedopracowanymi projektami ustaw.
Wicemarszałek Elżbieta Radziszewska:
Panie pośle, dziękuję.
Poseł Zbyszek Zaborowski:
Mój klub będzie głosował za przyjęciem poprawek Senatu. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Posiedzenie Sejmu RP nr 97 Sprawozdanie Komisji o uchwale Senatu w sprawie ustawy o przygotowaniu i realizacji strategicznych inwestycji w zakresie sieci przesyłowych