27 punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o poselskich projektach ustaw o zmianie ustawy Prawo bankowe oraz niektórych innych ustaw (druki nr 1441, 3425, 3426 i 3699).

Poseł Ryszard Zbrzyzny:

    Dziękuję.

    Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Potrzebne było orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego, żeby tę oczywistą oczywistość Wysoka Izba zechciała uznać i przeprowadzić stosowną zmianę w Prawie bankowym. Przypomnę, że pierwszy projekt ustawy autorstwa posłów PiS był złożony w Wysokiej Izbie bodajże trzy lata temu. Mało tego, Komisja Finansów Publicznych rekomendowała Wysokiej Izbie odrzucenie tego projektu ustawy. Dwa dni po orzeczeniu Trybunału Konstytucyjnego pojawił się projekt Sojuszu Lewicy Demokratycznej, by jak najszybciej wykonać wyrok Trybunału Konstytucyjnego. Później pojawił się projekt autorstwa Platformy Obywatelskiej. Mogę powiedzieć jedno: dziwi mnie postawa Wysokiej Izby, szczególnie większości parlamentarnej. Mam tu na myśli okres przed orzeczeniem Trybunału Konstytucyjnego. To szło w kierunku obrony tzw. dekretu Bieruta. Bankowy tytuł egzekucyjny był ustanowiony tzw. dekretem Bieruta tuż po II wojnie światowej. To jest chyba jedna z najstarszych regulacji prawnych, która jeszcze w Polsce obowiązuje.

    Oczywiście zgadzamy się Komisją Finansów Publicznych, jeżeli chodzi o jej propozycję, żeby jak najszybciej ustawa weszła w życie. Chodzi o to, by bankowy tytuł egzekucyjny zniknął z polskiego prawa, by nie był podstawą do egzekwowania przez banki zobowiązań pożyczkowych od swoich dłużników. To jest jedyny, najlepszy i słuszny kierunek, który musimy poprzeć, który popieramy. Nie możemy czekać do sierpnia 2016 r. Pewnie państwo posłowie wiecie, że w ciągu roku banki wystawiają swoim dłużnikom około pół miliona bankowych tytułów egzekucyjnych. Wtedy problem ma dłużnik, i to niekoniecznie z jego winy. To on będzie musiał udowodnić, że nie jest wielbłądem. To on będzie musiał ponosić koszty związane z udowodnieniem swoich racji bądź koszty związane z postępowaniem egzekucyjnym, które też są istotne.

    Oczywiście zgadzamy się z propozycją Polskiego Stronnictwa Ludowego, że trzeba te opłaty znacznie obniżyć, bo będzie nowa sytuacja prawna. Chodzi o to, żeby dochodzenie swoich praw przed sądem nie było tak kosztowne jak dzisiaj. Byłaby to stosowna blokada, jeżeli chodzi o racjonalne podejście do tej problematyki. Nie popieramy propozycji dotyczącej dania jeszcze pół roku bankom, żeby wystawiały bankowe tytuły egzekucyjne zgodnie z dzisiaj obowiązującym prawem. Śmiem twierdzić, że chodzi o ponad 200 tys. kolejnych bankowych tytułów egzekucyjnych. Banki, korzystając z długiego vacatio legis, zrobią wszystko, żeby uruchomić wszystkie bankowe tytuły egzekucyjne, jeżeli chodzi o zagrożenia dotyczące spłaty kredytów. Nie ma na to zgody. Im szybciej to zrobimy, tym lepiej dla banków, a także dla tych, którzy korzystali z ich usług, ale nie do końca mogli się ze swoich zobowiązań wywiązać.

    Tak jak powiedziałem, jesteśmy za przyjęciem tego projektu, który jest zawarty w sprawozdaniu Komisji Finansów Publicznych, bo jest to najbardziej racjonalne z możliwych rozwiązań. Oczywiście nie popieramy wydłużenia vacatio legis. Dziękuję za uwagę.