16 punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o listach zastawnych i bankach hipotecznych oraz niektórych innych ustaw (druki nr 3517 i 3619).

Poseł Sprawozdawca Krystyna Skowrońska:

    Szanowny Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Państwo Ministrowie! Jako poseł sprawozdawca chciałabym poinformować, że Komisja Finansów Publicznych rozpatrzyła projekt ustawy i przedłożyła Wysokiemu Sejmowi sprawozdanie. O szczególnych uregulowaniach rozmawialiśmy w trakcie pierwszego czytania i w czasie prac komisji. Chciałabym poinformować - tak jak pan marszałek, pan minister Dziekoński oraz przedmówcy mówili o dobrych rozwiązaniach dla przedsiębiorców, chodzi o zasadę in dubio pro tributario, czyli rozstrzygania wątpliwości na korzyść podatnika - że to rozwiązanie będzie funkcjonowało, przynosząc korzyść chyba całemu rynkowi, zarówno emitentom listów zastawnych, które są nowym instrumentem, z którego zastawca może odnieść korzyści, jak i klientom, którzy będą korzystali z banków hipotecznych. To będzie instrument, który to spowoduje. Dzisiaj przekazuje się środki na kredyty poprzez zgromadzone depozyty na rachunkach bankowych z określoną ceną pieniądza. W tym wypadku emisja listów zastawnych jako papieru wartościowego będzie umożliwiała zupełnie inne podejście do płynności. Zatem depozyty składane dzisiaj na krótki okres, puszczane, przekazywane czy inwestowane w kredyty na długie okresy powodują, że na tym rynku w tym zakresie nie ma dopasowania.

    Ta ustawa w zasadniczy sposób to zmienia. Wcześniej mówiłam, że może to obniżyć koszty finansowania tego przez banki i znieść aktualne bariery w tym zakresie, które są związane z atrakcyjnością listu zastawnego dla inwestorów. Regulacja ta przyczyni się, jak mówiłam, do rozpowszechnienia długoterminowych papierów dłużnych na rynku kredytów mieszkaniowych. Finansowanie z tego tytułu jest na poziomie 0,7%, a inne rynki europejskie wskazują, że takie finansowanie może być na poziomie ok. 42% udzielanych kredytów hipotecznych, tak jak w innych krajach. Jeżeli chodzi o rozwój instrumentów, to wtedy, kiedy Unia Europejska wprowadziła dyrektywę CRD IV, dotyczącą dopasowania, barier i granic płynności, to rozwiązanie okazało się słuszne. Cały projekt ustawy pokazuje sposób zastawiania, jak wygląda emisja i wszystkie rygory z tym związane.

    Przychodzi mi tylko poinformować, że komisja rekomenduje Wysokiej Izbie przyjęcie nowelizacji ustawy, dobrego rozwiązania, które ma służyć zarówno rozwojowi rynku papierów wartościowych, jak i pozyskiwaniu taniego źródła finansowania. Uważamy, że przyczyni się to do rozwoju rynku kredytowego, a także da szansę i możliwość obniżenia ceny kredytów. Dziękuję bardzo. (Oklaski)