2 punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka o rządowym projekcie ustawy Prawo restrukturyzacyjne (druki nr 2824 i 3275).

Poseł Mieczysław Kasprzak:

    Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego mam zaszczyt zająć stanowisko wobec sprawozdania Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka dotyczącego projektu Prawa restrukturyzacyjnego, ustawy długo oczekiwanej i - myślę - potrzebnej naszej gospodarce.

    Projekt ustawy jest materiałem dość obszernym, ujmuje całościowo problemy, które występują w procesach restrukturyzacji czy upadłości, bo obecnie mamy do czynienia głównie z upadłością wielu przedsiębiorstw, które można było uratować.

    Wprowadzenie tej ustawy jest potrzebne również ze względu na to, że procedura upadłościowa jest obserwowana przez inwestorów zagranicznych i oceniana przez inwestorów. To nam daje określoną punktację Doing Business, na podstawie tego bardzo precyzyjnie się ocenia, jak szybko w Polsce można przeprowadzić restrukturyzację przedsiębiorstwa, ile to kosztuje itd. To jest - zresztą poprzednicy już o tym mówili - bardzo ważne zarówno z punktu widzenia pracodawcy prowadzącego działalność gospodarczą, jak i pracowników. Wiele zmian, które zaproponowano w tym projekcie ustawy, zmierza właśnie w tym kierunku, aby przede wszystkim przyspieszyć proces restrukturyzacji. Nie upadłości, lecz restrukturyzacji. Chodzi o to, by dać priorytet restrukturyzacji nad upadłością. Trudności finansowe nie powinny oznaczać, że przedsiębiorstwo pada i majątek jest tracony przez prowadzoną przez wiele lat upadłość. Tak się utarło. Zresztą powszechnie mówi się, że na upadłości najlepiej wychodzi syndyk, bo on przez wiele lat prowadzi upadłość, ma niezłe wynagrodzenie, życzyć sobie takiego, natomiast pozostali wierzyciele nic nie otrzymują z tego majątku z tytułu zobowiązań. Omawiany projekt reguluje te sprawy. Po prostu daje możliwość wyboru formy restrukturyzacji z jednej strony przez wierzycieli, a z drugiej strony przez firmę. Reguluje też wynagrodzenie syndyka, jeżeli ma dojść do restrukturyzacji, że to nie może być już taka dowolność, co będzie go też mobilizować do szybkiego i sprawnego przeprowadzenia tej restrukturyzacji i zmian czy nawet upadłości.

    Istotne w tym, co znalazło się w tych zmianach, jest zniesienie priorytetów przy zabezpieczeniu zobowiązań. Pracownicy zawsze pytali, dlaczego wszyscy coś dostają, a pracownik jest dopiero w określonej kolejności, już nie pamiętam której, piątej. W tej chwili praktycznie najważniejsze są zobowiązania wynikające ze składek ZUS-owskich, bo należałoby potraktować to jako część wynagrodzenia, ale też ograniczono to tylko do 3 lat, już nie całość zobowiązań, tylko ograniczono to do 3 lat, a czasami kłopoty finansowe przedsiębiorcy trwają dłużej. Jeżeli firma ma kłopoty i państwo ma ją wspierać i jej pomagać, to dlaczego państwo ma jeszcze żądać swoich należności z różnych tytułów podatkowych?

    Myślę więc, że te wszystkie rozwiązania są bardzo dobre, oczekiwane i na pewno nie ograniczą upadłości, ale pozytywnie wpłyną na ratowanie majątku, na utrzymanie miejsc pracy. Jeżeli bowiem uda się utrzymać nawet nie w całości, ale w części jakiś zakład, jakąś firmę, to te miejsca pracy pozostaną. To jest korzystne i z jednej strony to jest to, o co nam chodzi, a z drugiej strony mamy pozytywny sygnał, że polskie prawo gospodarcze staje się tym nowoczesnym, europejskim prawem.

    A więc Polskie Stronnictwo Ludowe przychyla się do tych propozycji i będzie je popierać. Zostały zgłoszone poprawki. Myślę, że na posiedzeniu komisji zostaną one jeszcze szczegółowo przeanalizowane, ale generalnie popieramy te rozwiązania. Dziękuję bardzo. (Oklaski)