6 punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie komisyjnego projektu ustawy o zmianie ustawy o sporcie oraz ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (druk nr 3161).

Poseł Tadeusz Tomaszewski:

    Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Debata nad tym komisyjnym projektem ustawy pokazała, że w zdecydowanej większości co do zaproponowanych rozwiązań jest zgoda. Teraz trzeba do tego również woli politycznej po stronie ministra finansów i rządu, w szczególności jeśli chodzi o nowelizację ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz o skutki waloryzacji świadczeń dla medalistów igrzysk olimpijskich, paraolimpijskich i światowych igrzysk głuchych.

    W nawiązaniu do sugestii pana przewodniczącego Ireneusza Rasia chcę stwierdzić, że mówiąc o tym, jak po kolei wprowadzamy określone rozwiązania, miałem na uwadze rozwiązania w obszarze sportu osób niepełnosprawnych. Te rozwiązania zresztą są. Tak się składa, że mam zaszczyt w tym uczestniczyć od początku. Wszystkie świadczenia dla medalistów igrzysk olimpijskich, igrzysk paraolimpijskich i światowych igrzysk głuchych oraz zwolnienia podatkowe zostały wprowadzone z inicjatywy posłów, nie rządu Rzeczypospolitej, bez względu na to, na którym etapie były wprowadzane. I to jest zasługa Wysokiej Izby w kreowaniu przyjaznego prawa sportowego, doceniającego olbrzymi wysiłek polskich sportowców, medalistów igrzysk olimpijskich, naszych ambasadorów na cały świat. Na takie rozwiązania się zdecydowaliśmy.

    To prawda, że niewiele państw na świecie ma takie rozwiązania, ale w ubiegłym roku rozmawiałem z jednym ze znanych sportowców z Serbii i tam świadczenie olimpijskie wynosi trzykrotność średniej płacy. Może to nowe, młode państwo nie ma tylu medalistów olimpijskich co my, ale to pokazuje, że inni też wprowadzają określone rozwiązania. Myślę, że dzisiaj jesteśmy właśnie na etapie dyskusji o tym czy już zamknęliśmy sprawę pomocy publicznej dla wszystkich grup z niepełnosprawnościami. Ja uważam, że nie. Światowe igrzyska olimpiad specjalnych są częścią współzawodnictwa sportowego osób z niepełnosprawnością intelektualną. Można popatrzeć jeszcze na polską definicję sportu, zawartą w naszej ustawie - oczywiście całej nie pamiętam, ale pamiętam sens - według której sportem są wszelkiego rodzaju formy aktywności fizycznej, których celem są, po pierwsze, współzawodnictwo sportowe na różnych poziomach, po drugie, integracja społeczna, po trzecie, poprawa kondycji fizycznej. I taki jest sens, przesłanie tej, jak mówił Adam Giersz, nowoczesnej, europejskiej definicji sportu zawartej w naszej ustawie.

    W tej właśnie definicji sportu mieści się również to współzawodnictwo afiliowane przez Międzynarodowy Komitet Olimpijski dla sportowców z niepełnosprawnością intelektualną. Myślę, że do tego, jak mówię, spokojnie dojdziemy i tu w żadnym wypadku na żadnym etapie nie chodzi o żadne świadczenia, medale, nagrody czy stypendia. Chodzi tylko o trzy kwestie. Po pierwsze, chodzi o objęcie opieką medyczną tychże sportowców przygotowujących się jako nasza reprezentacja do europejskich i światowych igrzysk, co teraz wprowadzamy właśnie w przypadku sportowców igrzysk głuchych. Po drugie, ważne jest, aby ci sportowcy, a zwłaszcza ich rodziny, nie byli narażeni na pytanie fiskusa, dlaczego nie zapłacili podatku od przychodu wynikającego z tego, że założyli dres reprezentacji Polski z godłem. Dzisiaj lekceważymy sobie tę kwestię, ale proszę sobie uświadomić, czym byłoby wezwanie z urzędu skarbowego dla tego rodzaju sportowca z niepełnosprawnością intelektualną. Dzisiaj te stroje są im użyczane, także wzajemnie, po prostu kluczymy. Nie chcę użyć mocniejszych słów, ale w tej sprawie trzeba po prostu zrobić tak, żeby było normalnie, tak jak dzieje się to w przypadku sportowców uczestniczących w igrzyskach olimpijskich, paraolimpijskich, światowych igrzyskach, kiedy strój reprezentacyjny jest zwolniony z podatku dochodowego od osób fizycznych. Trzecią kwestię poruszaliśmy dzisiaj w czasie debaty nad projektem rządowym. Mianowicie kiedy mówimy, że uruchamiamy dotację z budżetu państwa dla państwowej firmy, instytucji gospodarki budżetowej, jaką jest np. Centralny Ośrodek Sportu, i wymieniamy, na co tę dotację przeznaczamy, np. na bazę sportową oraz przygotowanie kadry, oraz wskazujemy wszystkich sportowców, również niepełnosprawnych, to nie wpisujemy tam już tych z niepełnosprawnością intelektualną. Myślę, że to wymaga czasu, jak mówię, zmiany, spokoju między nami, bo rząd tych rozwiązań nie wprowadzi, więc w kolejnym etapie zapewne będziemy musieli zająć się również tą kwestią.

    Pan poseł Grzegorz Schreiber mówił o tym, że nie ma ustaw. Ustawa dotycząca sposobu naliczania świadczenia dla medalistów olimpijskich, czyli przejścia ze średniej krajowej na mnożnik odpowiedni dla służby cywilnej, została zaproponowana i przeprowadzona przez minister Elżbietę Jakubiak, a koledzy z Prawa i Sprawiedliwości, kiedy był kryzys w piłce nożnej, obiecali Wysokiej Izbie wprowadzenie ustawy o piłce nożnej. Chciałbym powiedzieć, że to całe szczęście, iż kryzys minął i nie potrzeba już ustawy o piłce nożnej. Słyszałem już wiele takich zapowiedzi złożonych tutaj i w różnych innych miejscach, dotyczących różnych ustaw, tylko że te ustawy nigdy nie ujrzały światła dziennego, poza przekazem publicznym i politycznym. Stąd myślę, że nasze rozwiązania, które teraz będą wynikały z tych trzech projektów, stanowią kolejny postęp.

    Chciałoby się prosić stronę rządową, żeby otwarła się na jeden z pomysłów Klubu Poselskiego SLD. Mianowicie chodzi o możliwość funkcjonowania klubu sportowego w formie spółdzielni, w formie związku osób fizycznych, które w sumie stanowią osobę prawną. Wielkie kluby na świecie funkcjonują w formie spółdzielni, chodzi o identyfikowanie się osób fizycznych z celem, jakim jest prowadzenie klubu sportowego. Nie ma tu tylko jednego menedżera, który przynosi kasiątko, ale jest wielu ludzi, którzy uczestniczą, partycypują w ważnej sprawie, a jednocześnie są uczestnikami społecznej edukacji ekonomicznej szerszej grupy ludzi.

    Stąd tak jak inni przedmówcy myślę, że znajdziemy dziś, oczywiście biorąc też pod uwagę możliwości budżetu państwa, takie rozwiązania, które będą również systemowo wspierały rozwój sportu, zarówno profesjonalnego, jak i masowego, a także rozszerzą paletę podmiotów, które w tym sporcie będą mogły uczestniczyć. Dziękuję. (Oklaski)