5 punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy Kodeks wykroczeń oraz ustawy Prawo o ruchu drogowym (druk nr 3156).

Poseł Stanisław Pięta:

    Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość wobec nowelizacji ustawy Kodeks wykroczeń oraz ustawy Prawo o ruchu drogowym (druk nr 3156).

    Dostrzegając zagrożenia, które powodują na drodze kierowcy poruszający się bez uprawnień, lekceważący wcześniejsze decyzje o odebraniu im prawa do kierowania pojazdami, uważamy jednocześnie, że proponowane zmiany są zbyt surowe. Jednak szukając kompromisu, zauważamy problem i jednocześnie widzimy wady tego projektu. Przytoczę fragment opinii Krajowej Rady Sądownictwa, w ocenie której projekt nie został poprzedzony należytą i niezbędną analizą zjawiska będącego przedmiotem nowelizacji, i tym samym nie uzasadnia to potrzeby nowelizacji. Krajowa Rada Sądownictwa negatywnie ocenia tę propozycję bardzo restrykcyjnego katalogu kar i środków karnych przewidzianych w dodanych projektem paragrafach. Zdaniem Krajowej Rady Sądownictwa takie rozwiązanie nie jest usprawiedliwione i nie znajduje oparcia w przedstawionej w uzasadnieniu projektu argumentacji. Nadto proponowane rozwiązanie stanowi zaprzeczenie zasady proporcjonalności w zwalczaniu niepożądanych zjawisk społecznych w drodze reakcji prawnokarnej, gdyż każda kara, nie tylko pozbawienia wolności, ma być traktowana jako ultima ratio. Konsekwencją przyjęcia proponowanych zmian byłoby zaburzenie spójnego systemu norm określonych w rozdziale XI Kodeksu wykroczeń.

    Wysoki Sejmie! Problem, który mamy na polskich drogach, jest problemem realnym. To nie jest dobre narzędzie do rozwiązania tego problemu, niemniej jednak uważam, że powinniśmy spróbować poprawić je w dalszych pracach legislacyjnych. W związku z tym opowiadamy się za skierowaniem tego projektu do dalszych prac w komisji kodyfikacyjnej. Dziękuję uprzejmie za uwagę.