3 punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2242 i 2801).

Poseł Przemysław Wipler:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mówimy o skutkach wynikających z pewnego problemu. Rozwiązanie, które proponuje rząd, jest równie dobre jak wylanie benzyny na ognisko. Dlaczego 800 tys. Polaków pracuje w oparciu o umowę zlecenia? Dlaczego tyle osób wybrało, czy po stronie pracodawcy, czy po stronie pracownika, rozliczanie się w formie umowy zlecenia, a nie w formie umowy o pracę?

    Pierwsza podstawowa przyczyna jest oczywista dla wszystkich, którzy wiedzą, jak działa ten system. Otóż jest po prostu zbyt wysokie obciążenie pracy w oparciu o umowy o pracę w stosunku do pracy świadczonej w oparciu o umowy cywilnoprawne. Żeby to było jasne i oczywiste, przypomnę pewne fakty, zaprezentuję je. Tak wyglądają obciążenia publicznoprawne, tak wyglądają podatki w przypadku umowy o dzieło. W przypadku umowy, która wiąże się z przekazaniem praw autorskich, to jest efektywnie 9%. W przypadku innych umów to jest efektywnie 14%. Tak wygląda umowa o dzieło. To jest pierwszy przypadek.

    Drugi przypadek umów bardzo chętnie zawieranych przez obywateli, Polaków, to przypadek umowy zlecenia. Po lewej stronie jest umowa zlecenia zawierana przez studenta bądź osobę, której umowa nie jest oskładkowana. To jest efektywne opodatkowanie daninami publicznoprawnymi na poziomie 14%. Po prawej stronie mamy już umowę zlecenia, która jest obłożona i składkami, i podatkiem dochodowym, czyli podatkiem PIT. Wtedy ten, który świadczy pracę w oparciu o umowę zlecenia, musi oddać państwu polskiemu łącznie 39%. W obecnej sytuacji - 14%.

    Proponujecie państwo poprawić los pracowników, planujecie poprawić los tych ludzi, którzy pracują w oparciu o umowy zlecenia. W tym przypadku na szczęście chcecie uderzyć w część tych osób, zwiększając efektywne opodatkowanie, oskładkowanie daninami publicznymi ich umów z 14% do 39%. W obecnym stanie prawnym w Polsce przy umowie w oparciu o przepisy o pensji minimalnej pracodawca na te 1680 zł brutto, które pracownik ma w umowie, musi wyłożyć ponad 2 tys. zł, żeby pracownik dostał na rękę 1200 zł, niewiele powyżej 1200 zł. Dlatego w chwili obecnej część osób, która normalnie miałaby umowę o pracę, nie wybiera tej umowy o pracę, tylko bierze umowę zlecenia i umowę o dzieło. Ta różnica jest oczywista dla każdego, kto może liczyć. Jeżeli ktoś, kto ma umowę na pensję minimalną, ma wybór i może uzyskać wielokrotnie, o kilkadziesiąt procent wyższe wynagrodzenie, to łatwo wybiera więcej pieniędzy na rękę niż przyszłą wyższą emeryturę. Tym bardziej że mało kto wierzy w to, że te emerytury będą wypłacane. Nawet urzędnicy obecnego rządu w to nie wierzą. Pamiętamy nagrania wiceministra środowiska i szefa Platformy regionu szczecińskiego, zachodniopomorskiego, który w rozmowie z lobbystą mówi na słynnych taśmach wprost, że ten system upadnie i Polacy będą dostawać 700 zł, 800 zł, 900 zł emerytury.

    Co zatem proponujecie? Proponujecie dowalenie Polakom wyższych składek, które zwiększą obciążenie pracy. Jestem oburzony tym, że tego rodzaju głębsze sięgnięcie do kieszeni Polaków, gdy proponuje to rząd, mówiąc, że zabierze Polakom ponad 600 mln, uzyskuje poparcie głównych partii opozycyjnych, i Prawa i Sprawiedliwości, i SLD. Jestem oburzony, że chcecie przyspieszyć wejście w życie tych przepisów i że chcecie, żeby kwota wyjęta z kieszeni Polaków była jeszcze wyższa, jeszcze większa.

    Wyższe składki, wyższe obciążenie pracy świadczonej w oparciu o umowy zlecenia to nasilenie zjawiska emigracji, zwiększenie liczby osób pracujących na czarno i dodatkowo osób, które zamiast pracować, jak w chwili obecnej, na zasadach umowy zlecenia, będą pracować na zasadach umowy o dzieło. Będą więc obarczone nie tylko pracą, ale i efektem tej pracy, ponieważ na poziomie Kodeksu cywilnego większą odpowiedzialność ponosi osoba, która wykonuje pracę według umowy o dzieło, a nie według umowy zlecenia. To są rozwiązania, które są szkodliwe dla polskiej gospodarki. My, jako Kongres Nowej Prawicy, uważamy, że powinniśmy iść w drugą stronę. Jeżeli chcemy mieć więcej umów o pracę, to musimy mieć z jednej strony elastyczniejsze prawo pracy, a z drugiej strony oskładkowanie umów o pracę musi spadać do tego poziomu, który reprezentują umowy o dzieło. Powinniśmy iść w tę stronę, tak powinniśmy działać. Dlatego będę głosował przeciw tej ustawie i będę namawiał do tego moich kolegów z innych klubów. Dziękuję bardzo.