9 punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz niektórych innych ustaw (druk nr 2782).

Poseł Maria Zuba:

    Dziękuję bardzo.

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Przepisy zaproponowane przez rząd w projekcie ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych dotyczą zmian w systemie świadczeń z ubezpieczenia społecznego. Proponuje się jednorazową modernizację dotychczas obowiązujących zasad waloryzacji. Wnioskodawca przedkłada rozwiązania, które mają zagwarantować minimalny wzrost świadczenia o kwotę 36 zł, z zachowaniem zasady procentowej waloryzacji świadczeń, przy czym podstawą obliczenia wskaźnika waloryzacji jest średnioroczny wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych uzyskany w poprzednim roku kalendarzowym, ogólny lub konsumpcyjny, wybierany jest wyższy. Jest on zwiększony o co najmniej 20% realnego wzrostu przeciętnego wynagrodzenia w poprzednim roku kalendarzowym. Poziom jego zwiększenia negocjowany jest z Trójstronną Komisją do Spraw Społeczno-Gospodarczych w czerwcu, w roku poprzedzającym waloryzację.

    Panie ministrze, czy rząd już powrócił do dialogu i prowadzi negocjacje z Trójstronną Komisją do Spraw Społeczno-Gospodarczych? Wiem, że po niezaakceptowaniu przez premiera Tuska wynegocjowanej z komisją przez premiera Pawlaka podwyżki płacy minimalnej rozmowy zostały zerwane. W jakich latach w okresie 2008-2014 wskaźnik waloryzacji świadczeń był negocjowany z komisją? Proszę o odpowiedź na piśmie.

    Zastosowanie waloryzacji kwotowej ma chronić budżety gospodarstw domowych emerytów i rencistów z niższymi świadczeniami, aby świadczenia emerytalne będące jedynym źródłem utrzymania nie traciły swojej siły nabywczej w relacji do kosztów utrzymania w poprzednim roku kalendarzowym.

    W 2015 r. poziom najniższych świadczeń emerytalnych zostanie zwaloryzowany o kwotę 36 zł i według wskaźnika waloryzacji. Wnioskodawca proponuje dla zachowania realnej wysokości podstawy objąć waloryzacją również podstawę wymiaru świadczenia z FUS. W przypadku osób z częściową niezdolnością do pracy i otrzymujących rentę inwalidzką III grupy podwyżka z tytułu waloryzacji wyniesie 75% nominalnej gwarantowanej kwoty, czyli 27 zł, a w przypadku osób pobierających częściową emeryturę kwota ta będzie wynosiła 18 zł. Proponowana modyfikacja zasad waloryzacji będzie zastosowana analogicznie do emerytur i rent rolników indywidualnych, służb mundurowych oraz emerytur pomostowych.

    Proponowane w projekcie rozwiązanie polegające na wprowadzeniu waloryzacji kwotowej nie jest rozwiązaniem pionierskim. Przypomnę, że w 2007 r. rząd Prawa i Sprawiedliwości wprowadził waloryzację dla emerytów i rencistów, którzy otrzymywali świadczenia w kwocie 1200 zł lub mniejszej. Zastosowaliśmy wówczas gradację tych kwot, osoby o najniższej emeryturze otrzymywały 330 zł, osoby o wyższej emeryturze - 180 zł, a osoby, które otrzymywały od 1000 zł do 1200 zł - 130 zł. W 2008 r., kiedy już nie rządziliśmy, zaproponowaliśmy jednorazową kwotową waloryzację dla tych wszystkich emerytów i rencistów, którzy otrzymywali świadczenia w wysokości poniżej 1300 zł. Zaproponowaliśmy wówczas, aby wprowadzić na stałe wypłacanie tym emerytom tzw. emerytalnej trzynastki, która byłaby wypłacana w marcu. Niestety, posłowie Platformy Obywatelskiej i Polskiego Stronnictwa Ludowego bez zmrużenia oka ten projekt odrzucili, nie pozwolili pracować nad tym projektem. Dziś doznali wyborczego obudzenia i proponują kwotę 36 zł, czyli 1,20 zł dziennie. W sytuacji kiedy urzędnicy zaniedbują swoje obowiązki, nie ogłaszając w terminie ustawy i budżet państwa traci przez to 3300 mln zł rocznie, rząd proponuje emerytom podwyżkę emerytalną w wysokości 1,20 zł.

    Klub Prawo i Sprawiedliwość wnosi, aby prace nad tym projektem ustawy były prowadzone nadal. W komisjach będziemy wprowadzać do tego projektu zmiany. Myślę, że takie rozwiązanie kwotowe jest zasadne, niemniej jednak kwota, jaką proponuje rząd, jest minimalna i tak naprawdę upokarzająca dla tych emerytów, którzy otrzymują najniższe świadczenia. Stąd moja prośba, abyśmy nadal pracowali nad tym projektem ustawy. Dziękuję. (Oklaski)