Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! W imieniu Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej mam zaszczyt przedstawić stanowisko w sprawie sprawozdania Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej oraz Komisji do Spraw Unii Europejskiej o rządowym projekcie ustawy o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020, przedstawionego w druku nr 2497.
Rządowy projekt ustawy, poprawiony w komisjach sejmowych, w zasadzie zawiera zmodyfikowane regulacje wydawania środków europejskich pochodzących z funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności, w tym wypadku na lata 2014-2020. Jest kilka nowych rozwiązań, przede wszystkim trzeba zwrócić uwagę na zintegrowane inwestycje terytorialne, a więc możliwość wydawania wspólnie pieniędzy na obszarze powiązanym funkcjonalnie z miastem wojewódzkim, ale również na niektórych innych obszarach, taka możliwość ustawowa będzie po przyjęciu tego projektu. Pojawia się pojęcie desygnacji instytucji, wymogi związane z informatyzacją projektu i obiegiem elektronicznym informacji o realizacji projektu, jest kilka innych rozwiązań nowatorskich, ale generalnie można powiedzieć, że podstawowe zasady realizacji polityki rozwoju, w powiązaniu oczywiście z ustawą o prowadzeniu polityki rozwoju, w sposób zasadniczy nie zmieniają się.
Ta ustawa jest procedowana szybko, dzisiaj, jak rozumiem, będziemy jeszcze rozpatrywać do niej poprawki. Najwyższy czas, ona dotyczy perspektywy finansowej 2014-2020, Bogu dzięki mamy lipiec 2014 r. i perspektywa finansowa biegnie od stycznia. Biorąc pod uwagę czas potrzebny na wejście w życie ustawy, najwyższa pora, aby zakończyć prace w Sejmie.
Projekt ustawy wymaga jeszcze poprawienia, przede wszystkim trzeba uwzględnić pozycję izb gospodarczych. Obok organizacji związków zawodowych i pracodawców, obok organizacji pozarządowych izby gospodarcze powinny być istotnym składnikiem komitetów monitorujących. Są to organizacje, które chcą się wypowiadać i wypowiadają się o polityce rozwoju.
Ustawa zawiera szereg regulacji związanych z kształtowaniem programów operacyjnych. Trzeba zwrócić uwagę, że w nowej perspektywie finansowej na poziomie regionalnym zwiększono środki - 31 mld planowanych do wydania na poziomie regionalnym to postęp w stosunku do poprzedniej perspektywy finansowej. Postępem jest również wprowadzenie integracji Europejskiego Funduszu Społecznego i Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w regionalnych programach operacyjnych. Mamy nadzieję, że polityka rozwoju będzie prowadzona w bardziej spójny sposób.
Pan poseł Łapiński mówił o dobrym wydawaniu środków europejskich w naszym kraju. Oczywiście generalnie jest to prawda, ale są pewne problemy, pieniądze z programu ˝Infrastruktura i środowisko˝ na modernizację polskich kolei prawdopodobnie nie zostaną, panie ministrze, wydane w całości. Życzyłbym rządowi, aby w nowej perspektywie unijnej modernizacja polskich kolei w końcu się powiodła.
Po pozytywnym rozpatrzeniu niezbędnych poprawek mój klub wesprze projekt ustawy w głosowaniu. Dziękuję bardzo.