22 punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz niektórych innych ustaw (druk nr 2298).

Poseł Mieczysław Kasprzak:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Zabieram głos w imieniu wnioskodawców poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz niektórych innych ustaw, druk nr 2298. Chciałbym bardzo krótko uzasadnić proponowane rozwiązania i ich cel.

    Otóż w ustawie z dnia 26 lipca o zmianie ustawy Prawo energetyczne wprowadzono dodatek energetyczny dla osób o najniższych dochodach. Wydaje mi się, że były to niedopatrzenia i nie zwrócono na to uwagi, ale zgodnie z obowiązującym prawem odbiorca, składając wniosek, zobowiązany jest wnieść opłatę skarbową w wysokości 10 zł. Obowiązek ten wynika z ustawy o opłacie skarbowej. Podobnie jest z przychodem uzyskanym z tytułu dodatku energetycznego, również wliczany jest do całości dochodów i podlega opodatkowaniu podatkiem PIT. Trzeba zaznaczyć, że dodatek energetyczny jest bardzo niski. W początkowym okresie, jak pamiętamy, nawet naraziło nas to na śmieszność, że być może więcej trzeba będzie ponieść kosztów niż uzyska się dodatku. Tak więc proponujemy, aby tych, którzy składają wniosek o dodatek energetyczny, zwolnić z opłaty skarbowej, jak również nie wliczać uzyskanego dochodu do opodatkowania. Jeżeli chodzi o przepis wyjaśniający, to były wątpliwości, czy można dać upoważnienie, czy nie. Szczególne znaczenie ma społeczne zapewnienie bezpieczeństwa ciągłych dostaw energii najsłabszym odbiorcom w gospodarstwach domowych, dlatego proponujemy przepis wyłączający możliwość wstrzymania dostarczania paliw gazowych lub energii do odbiorców w gospodarstwach domowych w okresie od 1 grudnia do 1 marca z tytułu nieterminowej zapłaty za świadczone usługi.

    To są w zasadzie cztery zmiany. Uważamy je za słuszne, skoro z jednej strony uznajemy, że są to gospodarstwa, których nie stać na zapłacenie w pełni za energię, a z drugiej strony od tego symbolicznego dodatku, bo to jest symboliczny dodatek, jeszcze naliczamy im podatek czy żądamy opłaty skarbowej w wysokości 10 zł, a to jest też znaczący wydatek dla tych osób. Dlatego proszę Wysoką Izbę o przyjęcie naszej propozycji i dalsze procedowanie. Dziękuję bardzo, panie marszałku.