1 punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym oraz o zmianie niektórych innych ustaw (druki nr 2149 i 2255).

Poseł Cezary Olejniczak:

    Dziękuję.

    Szanowny Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Klub Poselski Sojusz Lewicy Demokratycznej stoi na stanowisku, że Unia Europejska potrzebuje spójnej, jednolitej polityki energetycznej, podobnie jak jest w przypadku obowiązującej tej chwili wspólnej polityki rolnej. Bezpieczeństwo energetyczne to przede wszystkim niskie ceny energii dla gospodarstw domowych i dla polskiego przemysłu oraz duże dochody budżetu państwa. Rynek energetyczny jest jedynym obszarem, na którym nie obowiązują zasady wspólnego rynku, a ceny surowców negocjowane są na poziomie narodowym. Przez to na przykład Polska jest znacznie mniej konkurencyjna niż Niemcy, które mają najniższe stawki gazu w Europie. Płacimy za rosyjski gaz prawie najdrożej w Europie. Polska za gaz importowany z Rosji płaciła w ubiegłym roku około 5 mld dolarów. Za taką samą ilość gazu importowanego z Rosji Niemcy zapłaciły około 3 mld dolarów. Wspólny unijny rynek jest podstawą integracji europejskiej i nie pozwala na dyskryminacyjne traktowanie jednych krajów względem innych. Polityka energetyczna powinna realizować wizję bezpieczeństwa energetycznego, zabezpieczenia Polski przed wszelkimi kryzysami energetycznymi związanymi np. ze znanymi zawirowaniami na Bliskim Wschodzie, możliwymi zawirowaniami na trasach przesyłu gazu, jak jest w chwili obecnej, z Rosji do Europy Centralnej i Europy Zachodniej.

    Zapewnienie bezpieczeństwa energetycznego to jeden z podstawowych celów gospodarki. Dotyczy to w szczególności utrzymywania stałych dostaw ropy naftowej i gazu ziemnego, na których opiera się w 65% bilans energetyczny Polski. Jest to uwarunkowane licznymi czynnikami: dostępnością źródeł energii, stanem technicznym infrastruktury przesyłowej, zlokalizowaniem i stopniem zróżnicowania oraz wykorzystania krajowych i zagranicznych źródeł zaopatrzenia, szczególnie złóż gazu ziemnego i ropy naftowej. Bezpieczeństwo energetyczne zależy też od możliwości magazynowania paliw, stopnia rozwoju przepustowości krajowych i międzynarodowych połączeń systemów energetycznych oraz warunków działania na rynku krajowym i międzynarodowym. Poprawę bezpieczeństwa energetycznego można osiągnąć poprzez stymulowanie konkurencyjności, racjonalizację zużycia energii, wzrost efektywności jej wytwarzania, przesyłania i zużycia źródeł energii.

    Potrzeba nowelizacji ustawy o zapasach wynika z konieczności wdrożenia dyrektywy 2009/119 WE nakładającej na państwa członkowskie obowiązek utrzymywania minimalnych zapasów ropy naftowej lub produktów ropopochodnych. Zaproponowane rozwiązania mają poprawić konkurencyjność polskiego sektora naftowego przez zmianę podziału obciążeń związanych z funkcjonowaniem systemu zapasów, chodzi tu między innymi o sektor naftowy oraz organy publiczne. Koszt funkcjonowania systemu nadal będzie obciążał podmioty sektora naftowego. Jednak większą niż obecnie część obowiązków związanych z organizacją systemu zapasów interwencyjnych przejmie organ publiczny, to jest Agencja Rezerw Materiałowych. Przyczyni się do obniżenia kosztów prowadzenia działalności gospodarczej w sektorze naftowym, ułatwi wejście na rynek nowym przedsiębiorcom i wzmocni konkurencję na krajowym rynku paliwowym.

    Klub Poselski Sojusz Lewicy Demokratycznej popiera projekt ustawy o zmianie ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym oraz o zmianie niektórych innych ustaw. Dziękuję. (Oklaski)