1 punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy budżetowej na rok 2014 (druki nr 1779 i 1966).

Poseł Magdalena Gąsior-Marek:

    Panie Marszałku! Panie Ministrze! Szanowni Panie i Panowie Posłowie! Dobrze, gdy działania rządu oparte są na długoterminowych założeniach i planach, dzięki temu polityka inwestycyjna charakteryzuje się ciągłością w kolejnych latach, a najlepszym na to przykładem są wieloletnie programy inwestycyjne, których kontynuacja została przewidziana także w przyszłorocznym budżecie. Część z nich dotyczy infrastruktury i właśnie na nich chciałabym się skupić.

    Jak poprawić dostępność komunikacyjną Polski? Odpowiedź nasuwa się sama - dzięki budowie infrastruktury transportowej. Ten cel realizowany jest m.in. poprzez ˝Program budowy dróg krajowych na lata 2011-2015˝, na który w tym roku z budżetu centralnego zostanie przeznaczona kwota 2,95 mln zł i dzięki tej kwocie zostanie wybudowanych 440 km dróg ekspresowych i autostrad, a 63 km dróg zostanie przebudowanych. Nie ma wątpliwości, że przeznaczenie takich środków na ten cel jest niezbędne. Często budowa dróg jest jednym, nie jedynym oczywiście, z mierników służących do oceny poszczególnych działań rządu. To jedna z dziedzin, w której obywatele słusznie oczekują i wymagają najwięcej. To jest podstawa rozwoju gospodarczego.

    Wszyscy wiemy, że z autostrad niewielki byłby pożytek, gdyby nie możliwość połączenia ich z siecią pozostałych dróg. Dlatego ćwierć miliarda złotych jest przeznaczonych na kontynuację ˝Narodowego programu przebudowy dróg lokalnych˝. Dzięki temu zostanie przebudowanych i wyremontowanych około 2600 km dróg lokalnych. To ważne także w kontekście komfortu kierowców, ale zwłaszcza w kontekście bezpieczeństwa ich oraz innych użytkowników ruchu drogowego.

    Podczas tej debaty, panie ministrze, bardzo dużo osób poruszało temat właśnie programu dotyczącego dróg lokalnych. Jestem zwolennikiem tego, by było jak na samym początku, gdy program powstawał - był 1 mld zł na ten cel. Mam nadzieję, że tak będzie od 2015 r. Natomiast pan przewodniczący Łopata wspominał o projekcie, który umożliwiałby zwiększenie tej kwoty jeszcze w 2014 r., trzymam kciuki za pana przewodniczącego Łopatę.

    Realizując inwestycje drogowe, nie można zaniedbywać infrastruktury kolejowej, dlatego w przyszłorocznym budżecie możemy znaleźć 2159 mln zł przeznaczonych właśnie na ten cel - dofinansowanie kosztów remontów infrastruktury kolejowej, ale także dworców kolejowych. Wszystko to zostanie wykonane dzięki tym środkom. Nie należy zapominać, że właśnie z przyszłej perspektywy unijnej będą przeznaczone dość pokaźne środki na kolej. Część środków z naszego budżetu będzie nieodzowna do tego, by sfinansować projekty pochodzące z Unii Europejskiej. Warto jeszcze podkreślić, że inwestycje w tabor to sprawa podnoszenia komfortu i bezpieczeństwa podróżujących.

    Jeśli już mówimy o dotacjach unijnych, to warto wspomnieć, że dzięki nim mniejsze będą wydatki z budżetu państwa na ˝Program ochrony brzegów morskich˝ - przeznaczone zostaną na ten cel 33 mln zł, co pozwoli na zabezpieczenie przed erozją 9 km brzegu. Ostateczny finał programu nastąpi, jak zaplanowano pierwotnie, w 2023 r.

    Niebagatelną rolę odgrywa także gospodarowanie zasobami wodnymi. Wszyscy mamy w pamięci powódź sprzed kilku lat, więc nikomu nie przyjdzie do głowy, by na tym oszczędzać. Dlatego w przyszłorocznym budżecie znajdujemy środki na kontynuację ˝Programu dla Odry - 2006˝, na który przeznaczonych będzie 56 mln zł, ale także na kolejny program - ˝Program ochrony przed powodzią w dorzeczu górnej Wisły˝ - ponad 100 mln zł.

    W budżecie w części 18: Budownictwo, lokalne planowanie i zagospodarowanie przestrzenne oraz mieszkalnictwo możemy także odnaleźć kwotę na 2014 r. - 1409 mln zł. Jest to wynik racjonalnego oszacowania wydatków z punktu widzenia potrzeb i oczekiwań rynku. Wynika to również z przedłużenia okresu, w którym możliwa jest m.in. spłata tzw. starych kredytów mieszkaniowych. Na gospodarkę mieszkaniową zaplanowano 1362 mln zł.

    W funduszu dopłat przewidziano wydatki w wysokości 800 mln zł m.in. na program ˝Rodzina na swoim˝ oraz program finansowego wsparcia tworzenia lokali socjalnych, mieszkań chronionych, noclegowni i domów dla bezdomnych. Warto także, omawiając budżet, podkreślić, że w rezerwie w budżecie państwa na 2014 r. będą zarezerwowane środki w wysokości 600 mln zł na sfinansowanie wsparcia dla nabywców lokali mieszkalnych, co jest związane z nowym programem, który jest już wprowadzony - ˝Mieszkanie dla młodych˝.

    Szanowni Koledzy i Koleżanki! Na przykładzie programów, które pokrótce przedstawiłam, można stwierdzić, że polityka inwestycyjna rządu w zakresie infrastruktury jest zrównoważona w podwójnym tego słowa znaczeniu. Po pierwsze, jeśli chodzi o zrównoważenie i odpowiednie proporcje między poszczególnymi typami infrastruktury, nie odnajdujemy przypadku, żeby była faworyzowana tylko infrastruktura drogowa czy tylko kolejowa. Pod tym względem widzimy zrównoważenie. Po drugie, zrównoważenie polega na wyrównywaniu szans tych części naszego kraju, w których dostępność transportowa jest na niższym poziomie niż w najbardziej rozwiniętych regionach. Tylko dzięki takiej zrównoważonej polityce Polska będzie sprawnym transportowym organizmem. Dziękuję. (Oklaski)