24 punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o usługach płatniczych oraz niektórych innych ustaw (druki nr 1512 i 1548).

Poseł Krystyna Skowrońska:

    Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Panie i Panowie Posłowie! Na pewno zakończyliśmy etap implementacyjny dyrektywy o pieniądzu elektronicznym. To dobra rzecz.

    Państwu posłom, którzy podnosili sprawę rozdzielności - mówili o tym pan poseł Elsner, pan poseł Janczyk - chcę powiedzieć, że byliśmy w obiektywnej sytuacji, o której mówił pan minister, rozdzielenia tego. Poza tym, co przedstawił pan minister, iż w dniu dzisiejszym zakończono prace podkomisji nadzwyczajnej, przedłożono sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych w zakresie opłat interchange, dokonano w tym zakresie obniżenia, ustalenia, iż ta opłata nie może być wyższa niż 0,5% wartości transakcji. To dobra wiadomość. Przy połączeniu sześciu projektów wybrano jako przewodni ten, nad którym pracowano, projekt senacki. Jeżeli chodzi o niestosowanie się do obowiązującego limitu prowizji, który wynosi 0,5%, gdyby którakolwiek z instytucji kartowych pobierała wyższe opłaty, to opłata ustawowa została określona i może być pobierana opłaty w wysokości maksymalnej. Uwolniliśmy czy uwalniamy tym sposobem koszty, które ponoszą przedsiębiorcy realizujący transakcje zapłaty poprzez kartę bankomatową, kartę elektroniczną. W tym zakresie ocena skutków dla rynku jest taka, że są to oszczędności wynoszące około 1,5 mld zł. Zatem te pieniądze winny przełożyć się, tak oczekujemy, na niższe ceny w sklepach czy instytucjach, a także w dalszej perspektywie na sprawność rynku finansowego. To wszystko, o czym mówił pan minister, wymagało szczególnego doprecyzowania i takiego rozdzielenia, aby ta materia była jak najszybciej uregulowana.

    W tych projektach wskazano na różne okresy przejściowe dotyczące dochodzenia do opłaty minimalnej, jeżeli chodzi o realizację opłat interchange. W sprawozdaniu Komisji Finansów Publicznych przyjęto jednak, że ustawa wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2014 r. z okresem dostosowawczym dotyczącym umów. Chodzi o dodatkowe 6 miesięcy, aby maksymalnym terminem, jeżeli chodzi o funkcjonowanie tych rozwiązań, był 1 lipca 2014 r. Nie ma przeszkód, aby wprowadzono je wcześniej. Zgoda, mocno to krytykowaliśmy, odbyły się specjalne posiedzenia Komisji Finansów Publicznych, gdzie dyskutowano sprawę zawarcia konsensusu, co było trudne, o czym mówił pan minister, ale wówczas byliśmy jeszcze krajem, gdzie pobierano nawet 10-krotnie wyższe opłaty od najniższych, a dwukrotnie wyższe niż w Unii Europejskiej. Dzisiaj, jeżeli mamy o tym mówić, nasze ustawienie dotyczące wysokości opłaty stawia nas wśród krajów, które będą miały jedne z niższych opłat. Wydaje się, że to powinno być przyjęte przez rynek z zadowoleniem. W tym przypadku przeprowadziliśmy dyskusję na ten temat.

    Jeżeli chodzi o poprawki Senatu, część jest doprecyzowujących. Nie można mówić, że projekt z Komisji Finansów Publicznych wyszedł z błędami, niemniej jednak wszelkie wątpliwości interpretacyjne zostały rozwiane dzięki wprowadzeniu stosownych przepisów.

    Paniom i panom posłom pracującym nad tym projektem chciałabym serdecznie podziękować, za współpracę dziękuję także rządowi. Panie ministrze, mamy rozwiązanie, jeżeli chodzi o implementację w zakresie pieniądza elektronicznego. Myślę, że wszyscy, panie i panowie posłowie, wnoszący dzisiaj uwagi do ustawy są zadowoleni, bo na najbliższym posiedzeniu Sejmu będzie procedowana druga część regulacji, ustawa o usługach płatniczych w zakresie opłat interchange. Mamy uregulowany rynek związany z płatnościami. Dziękuję bardzo. (Oklaski)