17 punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Infrastruktury oraz Komisji Spraw Zagranicznych o rządowym projekcie ustawy o ratyfikacji Umowy o ustanowieniu Bałtyckiego Funkcjonalnego Bloku Przestrzeni Powietrznej pomiędzy Rzecząpospolitą Polską i Republiką Litewską, podpisanej w Wilnie dnia 17 lipca 2012 r. (druki nr 1252 i 1327).

Poseł Michał Tomasz Pacholski:

    Bardzo dziękuję.

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Poselskiego Ruch Palikota mam zaszczyt przedstawić stanowisko w sprawie sprawozdania Komisji Infrastruktury oraz Komisji Spraw Zagranicznych o rządowym projekcie ustawy o ratyfikacji umowy o ustanowieniu Bałtyckiego Funkcjonalnego Bloku Przestrzeni Powietrznej pomiędzy Rzecząpospolitą Polską i Republiką Litewską, podpisanej w Wilnie 17 lipca 2012 r.

    Zobowiązanie do tworzenia FAB-ów przez kraje członkowskie Unii Europejskiej najpóźniej do 4 grudnia 2012 r. jest zawarte w przepisach Jednolitej Europejskiej Przestrzeni Powietrznej, czyli kompleksowej reformie systemu zarządzania przestrzenią powietrzną w całej Europie. Wdrożenie tego systemu powinno zapewnić realizację postawionych przez Komisję Europejską ogólnoeuropejskich celów w zakresie przepustowości, efektywności kosztowej, bezpieczeństwa oraz ochrony środowiska. Chciałbym zapytać pana ministra, czy podpisana w Wilnie umowa spełnia te kryteria. Jakie korzyści wynikają dla Polski z jej podpisania? Jakie ma to nam przynieść oszczędności na emisji paliw i opłatach związanych z prowadzeniem samolotów? Co z zakupionym za 25,3 mln euro nowym systemem zarządzania ruchem lotniczym Pegasus 21, który zresztą dotąd nie został wdrożony? Jak wygląda kompatybilność sprzętu polskiego ze sprzętem litewskim? Dlaczego umowa stwarza możliwość oddania kontroli nad 1/5 naszej przestrzeni powietrznej Litwie, skoro Unia tego od nas nie wymaga? Jakie straty poniesie budżet państwa w związku z tym, iż zgodnie z umową na wysokości Łodzi kontrolę przejmowaliby Litwini i to oni pobieraliby opłaty za przelot nad tą częścią naszego terytorium? Czy tak podpisana umowa nie stanowi bezpośredniego zagrożenia dla bezpieczeństwa państwa i ruchu powietrznego w Polsce?

    Litewski odpowiednik Polskiej Agencji Żeglugi Powietrznej zatrudnia około 70 osób, w tym w tzw. kontroli obszaru powietrznego 32 kontrolerów. W polskiej agencji pracuje ponad 450 osób, z tego w tzw. kontroli obszaru powietrznego około 150 kontrolerów. Jak będzie zapewnione bezpieczeństwo osób poruszających się w polskiej przestrzeni powietrznej po wejściu w życie umowy? Kto będzie odpowiadał za zagrożenie potencjalną katastrofą lotniczą, której prawdopodobieństwo wystąpienia wzrasta z uwagi na szereg problemów i procedur technicznych wynikających z różnych systemów używanych przez Polskę i Litwę? Jest jeszcze wiele pytań związanych z tą umową, a udzielane przez pracowników ministerstwa odpowiedzi są co najmniej niewystarczające i nie rozwiewają naszych wątpliwości.

    Unia Europejska dąży do coraz większej integracji i dlatego należy popierać połączenie kontroli powietrznej i wyeliminowanie nadmiernej liczby centrów koordynacji lotów, w dalszej perspektywie prowadzące do stworzenia jednego ogólnoeuropejskiego centrum zarządzania ruchem powietrznym. Niestety, jak zwykle rząd polski, realizując skądinąd słuszne dyrektywy unijne, nie umie zadbać o własne interesy i oferuje więcej niż od niego oczekują.

    Klub Poselski Ruch Palikota żąda odpowiedzi na przedstawione pytania i jest przeciw ratyfikowaniu umowy o ustanowieniu Bałtyckiego Funkcjonalnego Bloku Przestrzeni Powietrznej w jej obecnym kształcie. Dziękuję bardzo. (Oklaski)