4 punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o odpadach wydobywczych oraz niektórych innych ustaw (druki nr 717 i 793).

Poseł Zbyszek Zaborowski:

    Panie pośle, zostawił pan jeden dokument.

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej mam zaszczyt przedstawić stanowisko odnośnie do sprawozdania Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o odpadach wydobywczych oraz niektórych innych ustaw, przedstawionego w druku nr 793.

    Nowelizacja ustawy jest dostosowaniem polskiego prawa do dyrektywy unijnej z 2006 r. i trzech decyzji Komisji Europejskiej wynikających z tej dyrektywy. Siłą rzeczy swoboda ustawodawcy jest ograniczona. Tym bardziej trzeba ogromnej staranności, aby nowelizacja ustawy, szanując wymogi ochrony środowiska, nie skrępowała działalności przedsiębiorców działających w przemyśle wydobywczym w sposób nieracjonalny i nieuzasadniony.

    Generalnie rzecz ujmując, nowelizacja ta łączy wymogi ochrony środowiska z potrzebami gospodarki. Zasadnicze uwagi zainteresowanych środowisk zostały uwzględnione w procesie legislacyjnym. Niemniej jednak dwa problemy warto jeszcze raz rozważyć.

    Przedsiębiorcy górniczy wskazują konsekwentnie, że norma ustawowa magazynowania odpadów wydobywczych innych niż niebezpieczne i obojętne przez okres nie dłuższy niż 1 rok jest bardzo trudna do realizacji w praktyce gospodarczej. Zgłaszam więc poprawkę wydłużającą ten okres do lat 3.

    Ze względu natomiast na bezpieczeństwo środowiska warto rozważyć dodanie w art. 27 nowelizowanej ustawy w ust. 1 nowego pkt 5 następującej treści: monitoring stanu termicznego obiektu, nie rzadziej niż raz w roku. Rzecz dotyczy monitoringu obiektów unieszkodliwiania odpadów wydobywczych zawierających części palne.

    Pragnę również zwrócić uwagę pana ministra na projekt rozporządzenia w sprawie kryteriów zaliczania odpadów wydobywczych do odpadów obojętnych. § 1 pkt 2, określając zawartość siarki na maksymalnym poziomie 0,1%, powoduje, że w zasadzie wszystkie odpady z kopalń węgla kamiennego nie będą odpadami obojętnymi. A więc warto się zastanowić, czy nie ograniczy to w istotnym stopniu ich wtórnego wykorzystania gospodarczego.

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pomimo tych wątpliwości i uwag do projektowanej ustawy i jednego z rozporządzeń klub Sojuszu Lewicy Demokratycznej wspiera przyjęcie nowelizacji ustawy o odpadach wydobywczych. Dziękuję za uwagę. Zgłaszam dwie poprawki, panie marszałku. (Oklaski)