Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Solidarna Polska mam zaszczyt przedstawić stanowisko w sprawie informacji prezesa Rady Ministrów o realizacji ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych, druk nr 446.
Specjalna strefa ekonomiczna to wyodrębniona administracyjnie część terytorium Polski, w której przedsiębiorcy realizujący nowe inwestycje mogą korzystać z pomocy regionalnej w formie zwolnienia z podatku dochodowego od dochodu uzyskanego z działalności określonej w tym zwolnieniu. W Polsce działa 14 specjalnych stref ekonomicznych. Według aktualnie obowiązujących przepisów będą funkcjonować do końca 2020 r. Klub Solidarna Polska wyraża nadzieję, że działalność stref zostanie przedłużona na kolejne lata.
W dniu 31 maja 2012 r. prezes Rady Ministrów, zgodnie z art. 20 ustawy z dnia 20 października 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych, przekazał pani marszałek Sejmu informację o realizacji ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych według stanu na dzień 31 grudnia 2011 r. Dokument zawiera informacje dotyczące funkcjonowania specjalnych stref i obejmuje takie zagadnienia, jak: lokalizacja, stopień zagospodarowania każdej ze stref, efekty działań stref i działalność spółek zarządzających strefami. Efekty istnienia specjalnych stref ekonomicznych przedstawione zostały z uwzględnieniem liczby udzielonych zezwoleń, utworzonych miejsc pracy, wartości struktury branżowej, zrealizowanych inwestycji oraz kraju pochodzenia kapitału.
Opracowanie jest obszerne i wyczerpujące. Istotą sprawozdania jest wskazanie na wysoki poziom nakładów inwestycyjnych i spadek bezrobocia w powiatach bezpośrednio przylegających do stref ekonomicznych. Premier w swoim sprawozdaniu wskazuje, że dzięki działalności stref bezrobocie w kraju jest mniejsze o 1,3%, natomiast w wybranych powiatach ten wskaźnik może sięgnąć nawet 30%. Bilans korzyści dla budżetu jest dodatni i wynosi 3258 mln zł. Szczególną uwagę należy jednak zwrócić na fakt, że środki unijne na finansowe wspieranie inwestycji w latach 2007-2013 zostały już wykorzystane. Wielkość środków na ten cel w nowej perspektywie 2014-2020 nie jest jeszcze określona. Zakładając jednak, że utrzymają się na dotychczasowym poziomie, ze względu na proces decyzyjny będą dostępne dopiero w 2015 r. Niewątpliwie stanowi to problem. Warto jednak podkreślić, że w ciągu najbliższych 3 lat strefy ekonomiczne są praktycznie jedynym liczącym się instrumentem wsparcia nowych inwestycji.
Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Solidarna Polska opowiada się za przyjęciem informacji z druku nr 446, pozytywnie oceniając niniejszy dokument. Dziękuję bardzo.