Zgłaszają się do nas przedsiębiorcy zaniepokojeni działaniami podjętymi przeciwko nim przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych. Jednostki ZUS w całej Polsce prowadzą zakrojone na szeroką skalę działania przeciwko małym i średnim polskim firmom, co może doprowadzić je do upadłości i zwolnienia zatrudnionych osób. Firmy te zawarły z Centrum Niderlandzkim spółka z o.o., Royal spółka z o.o., K.U.K.-E.F.I. Internationale Logistik+Handels+ Beteiligungs+Verwaltungs Polska spółka z o.o. i Przedsiębiorstwem Amerykańsko-Polskim „SAC-MET” spółka z o.o. umowy na świadczenie usług tzw. outsourcingu pracowniczego. Te cztery firmy posiadały wymagane certyfikaty na prowadzenie agencji zatrudnienia i pracy tymczasowej. Obecnie umowy te są kwestionowane przez ZUS.
Oferty tzw. outsourcingu pracowniczego składały firmy posiadające liczne certyfikaty oraz nagrody. Oferta ta zawierała informację o uzyskaniu z Unii Europejskiej dotacji na pokrycie kosztów zatrudnienia pracowników. Firmy te prezentowały wiarygodną historię, kapitał i zatrudniały tysiące pracowników. Dlatego oferta ta była dla polskich przedsiębiorców wiarygodna i nie można stawiać polskim przedsiębiorcom zarzutu złej wiary w tej sprawie.
Swoje działania przedsiębiorcy opierali na wcześniejszych korzystnych dla nich wyrokach Sądu Najwyższego w tych sprawach, np. wyroku z 1 kwietnia 2004 r. sygn. I PK 362/03 i z 9 grudnia 2004 r. sygn. I PK 103/04. Obecnie orzecznictwo uległo jednak zmianie na niekorzyść przedsiębiorców.
Według ZUS od wypłaconych przez te cztery firmy wynagrodzeń dla kilkunastu tysięcy osób zapłacić składki na ZUS mają przedsiębiorcy korzystające z usług tych firm, niezależnie od tego, czy powyższe cztery firmy zapłaciły, czy też nie. Wydaje się, że może to prowadzić to do podwójnego pobrania składek na ZUS.
Takie działanie wydaje się niezgodne z zasadami współżycia społecznego, ale budzi również wątpliwości z punktu widzenia jego zgodności z obowiązującym prawem. Działania ZUS może jednak przede wszystkim skutkować powstaniem fali upadłości małych i średnich przedsiębiorstw oraz utratą pracy zatrudnionych w nich tysięcy pracowników, a przez to pozbawieniem ich i ich rodzin środków do życia.
Według bieżących danych z KRS Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział we Wrocławiu wystawił na Royal spółka z o.o. tytuły wykonawcze na zaległość wobec ZUS na kwotę 31 419 092,50 zł należności głównej. Wrocławska Prokuratura w telewizji publicznie poinformowała, że w jednej z tych czterech firm zabezpieczyła gotówkę w kwocie 3 mln zł oraz ruchomości (samochody) i prowadzi czynności w celu odzyskania środków finansowych inwestowanych przez tę firmę w nieruchomości.
Przedsiębiorcy skarżą się, że omawiane cztery firmy nie płacąc należnych składek na ZUS i podatków mogły oszukać Skarb Państwa na dziesiątki milionów zł, a władza publiczna zamiast podjąć skuteczne działania w celu odzyskania pieniędzy od tych czterech firm orzeka wobec nich o zaległościach z tytułu niezapłaconych przez te cztery firmy składek na ZUS. Realnie ZUS obciąża 500 polskich przedsiębiorców skutkami swoich zaniedbań.
Ponieważ przedstawione zagadnienia dotyczą 500 przedsiębiorców i zatrudnionych w nich 25 tys. pracowników, to kwestia ta wymaga doprecyzowania w taki sposób, by w przyszłości nie mogło dojść do takiej sytuacji, jaką obecnie ma 500 polskich przedsiębiorców.
Bieżąco powinno się też uregulować sytuację ww. polskich 500 pracodawców w taki sposób, by nie obciążać ich powtórnie za zobowiązanie, które uregulowali. Będzie to korzystne dla rynku pracy, gdyż zadaniem Rządu jest likwidacja bezrobocia, a nie jego zwiększanie.
W związku z powyższym proszę o wskazanie w jaki sposób Rząd zamierza rozwiązać przedstawiony problem i jakie jest stanowisko w tej sprawie?
W szczególności proszę Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania :