Szanowny Panie Ministrze! Przedstawiciele Niezależnego Samorządnego Związku Zawodowego Funkcjonariuszy i Pracowników Więziennictwa, przekazali do mojego biura poselskiego negatywne stanowisko związku wobec planów przekształcenia Aresztu Śledczego w Nowej Soli w oddział zewnętrzny Aresztu Śledczego w Zielonej Górze. Ich zdaniem przekształcenie samodzielnej jednostki penitencjarnej, jaką jest Areszt Śledczy w Nowej Soli, w oddział zewnętrzny dla osób skazanych negatywnie wpłynie na zasoby infrastrukturalne ich służby. Podkreślają oni, że co prawda zbliżający się niż demograficzny, planowane zmiany w Kodeksie karnym, rozbudowa infrastruktury umożliwiającej odbywanie kary osobom skazanym w systemie dozoru elektronicznego mogą spowodować zmniejszenie zaludnienia zakładów karnych, jednak czynniki te nie wpłyną na stan zaludnienia aresztów śledczych. W polskim systemie penitencjarnym służą one bowiem do przyjmowania osób tymczasowo aresztowanych, osób skazanych, wobec których zarządzono wykonanie kary, oraz osadzonych, wobec których toczą się czynności procesowe. Zaznaczyć również należy, że areszty śledcze powinny być położone w miarę możliwości najbliżej siedziby organu dysponującego, a więc sądu lub prokuratury z uwagi na względnie dużą liczbę wykonywanych czynności procesowych na etapie postępowania przygotowawczego. Budynek Aresztu Śledczego w Nowej Soli połączony jest z budynkiem sądu rejonowego, dzięki czemu czynności procesowe z osobami podejrzanymi realizowane są w sposób maksymalnie bezpieczny i planowy. Nie występują tu problemy z dowozem osadzonych, a prawdopodobieństwo wystąpienia innych czynników zewnętrznych uniemożliwiających zrealizowanie czynności procesowej jest maksymalnie ograniczone. Zgodnie z rejonizacją osadzenia przebywają w nim osadzeni pozostający do dyspozycji następujących organów: Prokuratury Rejonowej w Nowej Soli, Sądu Rejonowego w Nowej Soli, Prokuratury Rejonowej w Żaganiu, Sądu Rejonowego w Żaganiu. Zatrudniona tam kadra od wielu lat zajmuje się więc wyłącznie osobami tymczasowo aresztowanymi. Zdaniem zainteresowanych przekształcenie zatem przedmiotowej placówki z aresztu śledczego w oddział zewnętrzny bez likwidacji etatów i sprzedaży budynku nie przyniesie wymiernych korzyści. Z informacji NSZZF i PW wynika, że zatrudnieni funkcjonariusze i pracownicy nowosolskiego aresztu w znacznej mierze zostaną przeniesieni do pełnienia służby w jednostkach ościennych, tj. do Aresztu Śledczego w Zielonej Górze i Zakładu Karnego w Krzywańcu. Zatem koszty uposażenia zatrudnionej w tych placówkach kadry wzrosną. Funkcjonariuszom tym w przypadku zmiany miejsca pełnienia służby należy wypłacić ekwiwalent za koszty dojazdu z miejsca zamieszkania do miejsca pełnienia służby, a w niektórych przypadkach również ekwiwalent za brak lokalu mieszkalnego w miejscowości bliskiej miejscu pełnienia służby. Znacznym obciążeniem finansowym obarczone zostaną natomiast sądy, prokuratury i policja. Instytucje te, jak same wskazują w swoich oficjalnych stanowiskach (załączonych do tej interpelacji), ponosić będą zwiększone koszty związane z planowanym przekształceniem Aresztu Śledczego w Nowej Soli. Przykładowo Policja w skali jednego roku oszacowała koszt reorganizacji na 97 tys. zł.
W związku z przedstawionymi w tej interpelacji argumentami przedstawicieli Niezależnego Samorządnego Związku Zawodowego Funkcjonariuszy i Pracowników Więziennictwa uprzejmie proszę Pana Ministra o odpowiedź na następujące pytania:
1. Jakie argumenty przemawiają za przekształceniem Aresztu Śledczego w Nowej Soli w oddział zewnętrzny Aresztu Śledczego w Zielonej Górze? Proszę o przedstawienie bilansu przewidywanych zysków i strat.
2. Czy Ministerstwo Sprawiedliwości zna stanowiska Sądu Okręgowego w Zielonej Górze, Komendy Wojewódzkiej Policji w Gorzowie Wielkopolskim i Prokuratury Okręgowej w Zielonej Górze wobec przedmiotowego przekształcenia?
3. Jakie jest stanowisko kierowanego przez Pana resortu wobec opinii tych organów dotyczących przekształcenia Aresztu Śledczego w Nowej Soli?
Z poważaniem
Poseł Waldemar Sługocki
Zielona Góra, dnia 3 lipca 2014 r.