Szanowna Pani Marszałek! W odpowiedzi na interpelację pana Marka Rząsy Posła na Sejm RP, otrzymaną przy piśmie z dnia 24 kwietnia 2013 r., znak: SPS-023-16916/13, w sprawie nowelizacji ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz gminach uzdrowiskowych (Dz. U. z 2012 r. poz. 651), w kwestii zmiany art. 2 pkt 13, dotyczącego możliwości budowy zakładów przemysłowych w strefach ochrony uzdrowiskowej, uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych wyjaśnień.
Nowelizacja ww. ustawy została uchwalona przez Sejm w dniu 4 marca 2011 r. Projekt nowelizacji ustawy uzdrowiskowej poddany był szerokim konsultacjom społecznym, w tym ze Stowarzyszeniem Gmin Uzdrowiskowych, które nie wnosiły do projektu istotnych zastrzeżeń merytorycznych, a zgłoszone w trakcie prac parlamentarnych postulaty zostały uwzględnione. Nadmienić należy, iż projekt nowelizacji ustawy uzdrowiskowej był projektem wspólnym rządu i komisji sejmowych.
W Polsce posiadamy 45 miejscowości o statucie uzdrowiska, w których prowadzone jest lecznictwo uzdrowiskowe w czystym środowisku i leczniczym klimacie. Dlatego ustawa nie zezwala na lokalizację zakładów przemysłowych, które mogłyby zakłócać proces leczenia i pogarszać warunki klimatyczne. Należy zwrócić uwagę, że nie dotyczy to inwestycji takich jak kawiarnie, restauracje, lodziarnie, ciastkarnie, zakładów fryzjerskich, kosmetycznych, handlowych, szewskich, krawieckich itp., o których wspomina Pan Posełpan poseł w swej interpelacji.
Zakłady produkcyjne wód mineralnych są uciążliwe dla środowiska, powodują zwiększenie natężenia ruchu samochodowego, a tym samym przekraczanie norm hałasu obowiązującego w uzdrowisku. Tak jak inne zakłady przemysłowe mogą być lokalizowane w gminach uzdrowiskowych poza obszarem stref ochronnych, które w uzdrowiskach obejmują niewielką część powierzchni gminy uzdrowiskowej.
Nadmienić przy tym należy, iż od dnia wejścia nowelizacji w życie Ministerstwo Zdrowia opiniowało pozytywnie wszystkie wpływające projekty zabudowy dotyczące powyżej wymienionych inwestycji.
Za przebywanie w strefach ochrony uzdrowiskowej w uzdrowiskach pobierana jest specjalna opłata uzdrowiskowa, która wspomaga budżet gmin uzdrowiskowych i rekompensuje ewentualne niedogodności wynikające z ustawowych ograniczeń.
Jednocześnie uprzejmie informuję, że Ministerstwo Zdrowia dokonuje analizy zgłoszonego przez pana posła problemu i jednocześnie wystąpiło do Ministerstwa Gospodarki z prośbą o interpretację zapisu ustawowego nazewnictwa ˝zakład przemysłowy˝.
Z poważaniem
Sekretarz stanu
Sławomir Neumann
Warszawa, dnia 24 maja 2013 r.